全縣教育系統(tǒng)2022-2023學(xué)年“無廢校園”創(chuàng)建行動(dòng)方案

一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。

警示教育片中所有痛哭流涕的悔恨面容，莫不是提到自己放松了學(xué)習(xí)，思想上信念動(dòng)搖，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生偏離，才導(dǎo)致走上了犯罪的道路?？梢娫谑袌鼋?jīng)濟(jì)的大潮中，面對(duì)金錢和名利的誘惑，加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，保持思想上的警醒是多么的重要。我是從小喜歡看王二小、雨來、黃繼光、董存瑞這些革命英雄為解放全中國，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義犧牲自己生命的故事，有深刻的教育意義。他們那種無私奉獻(xiàn)的精神時(shí)時(shí)影響著我。如今，在21世紀(jì)的幸福年代，時(shí)刻為教學(xué)服務(wù)應(yīng)是我們牢記的宗旨，江澤民同志的“三個(gè)代表”重要思想，胡錦濤同志的“八榮八恥”，習(xí)近平總書記提出的社會(huì)主義核心價(jià)值觀都應(yīng)是我們學(xué)習(xí)和遵照?qǐng)?zhí)行的行為準(zhǔn)則。俗話說“活到老，學(xué)到老”，我將做到了認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)，扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)，使自己有強(qiáng)烈地責(zé)任感和緊迫感，首先確保思想上過關(guān)，并在工作中切實(shí)找到切入點(diǎn)，做到學(xué)以致用。

二、堅(jiān)持防微杜漸，防范上過關(guān)。

通過案例我們可以感受到，付出的代價(jià)是很大的，后果是極其嚴(yán)重的?！耙皇ё愠汕Ч藕蕖保蚁脒@些一定也是追悔莫及者的內(nèi)心感受，然而真正品嘗了其中的滋味，那后悔可就晚亦。所以，強(qiáng)化自律意識(shí)，構(gòu)筑廉潔自律的警示防線，是對(duì)每個(gè)人的考驗(yàn)。我作為盤縣西沖鎮(zhèn)中心小學(xué)的管理者之一，平時(shí)也與財(cái)務(wù)打道，處于勤政廉政的風(fēng)口浪尖，平時(shí)更要義不容辭的加強(qiáng)廉潔自律的學(xué)習(xí)，增加廉政的意識(shí)，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。關(guān)鍵時(shí)刻一定要明白自己該做什么，不該做什么。針對(duì)我的實(shí)際情況，一定要提高認(rèn)識(shí)，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，以發(fā)展的思路和改革的辦法，推動(dòng)西沖鎮(zhèn)中心小學(xué)的反腐倡廉工作。順應(yīng)形式的發(fā)展，強(qiáng)化保廉意識(shí)，做到廉潔自律，從而在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)中找準(zhǔn)自己的人生航標(biāo)，始終保持奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，真正筑牢拒腐防變的思想道德防線。

三、嚴(yán)格按照制度辦事，行動(dòng)上過關(guān)。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，有什么樣的思想，就有什么樣的行動(dòng)。我一定按制度辦事，嚴(yán)格要求自己，低調(diào)作人，高調(diào)做事。我不僅要自己按章辦事，也要帶領(lǐng)學(xué)校其他行政班子、會(huì)計(jì)出納共同遵守制度。我一定拉緊勤政廉政的準(zhǔn)繩，做到對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)、對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)、對(duì)良心負(fù)責(zé)的“三負(fù)責(zé)”原則，謙虛樸實(shí)，嚴(yán)于律己，廉潔奉公。將自己的工作時(shí)刻跟教師聯(lián)系在一起，以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)全校教職工，爭做模范的帶頭人，爭做教師的服務(wù)者，干好本職的工作。

總而言之，通過碰巧觀看這次教育系統(tǒng)反腐倡廉警示教育片的學(xué)習(xí)，我更深切體會(huì)到了全心全意為教學(xué)服務(wù)、廉潔自律的必要性，更加深切體會(huì)到只有老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，才能快快樂樂生活。做好廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意義重大，關(guān)系到學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展。我要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為準(zhǔn)繩，為加強(qiáng)學(xué)校廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，腳踏實(shí)地、扎實(shí)工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)學(xué)校工作發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

全縣教育系統(tǒng)2022-2023學(xué)年“無廢校園”創(chuàng)建行動(dòng)方案七

我是教育系統(tǒng)的一名教師。我一直為自己從事著“太陽底下最光輝的職業(yè)”而感到光榮?；仡欁约旱慕逃虒W(xué)生涯，并結(jié)合本次學(xué)校開展的反腐倡廉活動(dòng)，本人深刻認(rèn)識(shí)到，作為學(xué)校的行政領(lǐng)導(dǎo)，更要堅(jiān)定防腐意識(shí)、保持廉潔自律、認(rèn)清自己的位置、找準(zhǔn)自己的方向。

在我看來，廉政其實(shí)是一種文化。廉政建設(shè)不僅僅是黨委政府的事，還與學(xué)校密切相關(guān)，與學(xué)校中的師生關(guān)系重大。自《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系》頒布之后，廉潔教育進(jìn)校園成為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固擴(kuò)大反腐倡廉成果的一項(xiàng)重要舉措，因此，廉潔教育進(jìn)校園有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

那么，我將圍繞學(xué)校與反腐倡廉的關(guān)系，談?wù)勎覍?duì)學(xué)校廉潔教育的一些想法：

首先，學(xué)校的廉潔教育是一種素質(zhì)成才教育。它要求學(xué)校有針對(duì)性地采用課堂教學(xué)灌輸、社會(huì)實(shí)踐強(qiáng)化、校園文化環(huán)境陶冶等方式，按照素質(zhì)教育的功能、特點(diǎn)、價(jià)值和規(guī)律，施以相應(yīng)的外部教育。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)把廉潔的素質(zhì)教育由外部影響逐漸向內(nèi)部提升，將廉潔意識(shí)內(nèi)化為學(xué)生素質(zhì)的一部分。

其次，學(xué)校廉潔教育是一種關(guān)乎公平的教育。它要求學(xué)校以學(xué)生為中心，以關(guān)愛學(xué)生、服務(wù)學(xué)生為基點(diǎn)，讓每一位學(xué)生都能夠受到合理并平等的待遇。我們力求每一位學(xué)生的個(gè)性都能得到應(yīng)有的尊重，每一位學(xué)生都能茁壯成長。為此，學(xué)校應(yīng)著力于營造出體現(xiàn)自由公平的環(huán)境，學(xué)生不因地域差異而被遭受歧視，也不因貧富差異因而受到壓抑，更不因成績差異而遭到漠視。

同時(shí)，學(xué)校廉潔教育也是一種關(guān)乎誠信的教育。簡而言之，誠信觀念的樹立重在各方教育，誠信美德的形成貴在人心向善，誠信規(guī)范的遵循則旨在明德曉禮。舍棄了誠信的德性和規(guī)范，為人民服務(wù)精神的弘揚(yáng)將流于形式，集體主義原則的信守就會(huì)蛻變?yōu)榧俟珴?jì)私，公平正義原則的貫徹也難落到實(shí)處，相應(yīng)，廉潔教育也將變成一句空話。

最后，學(xué)校廉潔教育還是一種關(guān)乎人文的教育。人文教育實(shí)質(zhì)是人性教育，其核心是涵養(yǎng)人文精神。這種精神的養(yǎng)成需要廣博的文化知識(shí)滋養(yǎng)、高雅的文化氛圍陶冶、優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)熏染和深刻的人生實(shí)踐體驗(yàn)等。因此，學(xué)校既要注重發(fā)揮品德與生活課在學(xué)校廉潔教育中的主導(dǎo)功能，又要善于發(fā)掘其他學(xué)科課程中所蘊(yùn)涵的育人資源和與廉潔教育相關(guān)的思想資源。

時(shí)代，要求教師廉潔從教;時(shí)代，要求學(xué)校抓好廉潔教育。因此，我們應(yīng)自覺地將師德原則、師德規(guī)范內(nèi)化于心，并把廉潔教育滲透于學(xué)校所有教育的全過程，包括教學(xué)活動(dòng)、校園文化、黨團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和各類興趣小組的活動(dòng)。扎根祖國教書育人的偉大事業(yè)!讓祖國的未來在陽光的照耀下茁壯而健康地成長，從而鑄就美好的和諧社會(huì)!

全縣教育系統(tǒng)2022-2023學(xué)年“無廢校園”創(chuàng)建行動(dòng)方案八

（一）緊扣主題，開展多種形式宣傳活動(dòng)。各中小學(xué)、幼兒園要緊扣活動(dòng)主題，圍繞傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化，大力弘揚(yáng)愛國主義精神和優(yōu)秀革命傳統(tǒng)，宣傳國家語言文字法律法規(guī)和方針政策

積極開展中華經(jīng)典誦讀、書寫、講座等相關(guān)活動(dòng)。

（二） 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，推動(dòng)語言文字普及攻堅(jiān)?！秶艺Z言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出“到2020年，在全國范圍內(nèi)基本普及國家通用語言文字”的目標(biāo)，各學(xué)校要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮學(xué)校在推普周活動(dòng)中的基礎(chǔ)陣地作用，將推普周宣傳活動(dòng)與學(xué)校日常工作和教育教學(xué)工作有機(jī)結(jié)合起來。在做好城市學(xué)校推普工作的同時(shí)，將推普工作向城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村學(xué)校拓展，將語言文字納入城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶的重要內(nèi)容，廣泛開展形式多樣、豐富多彩的推普活動(dòng)。各學(xué)校、幼兒園要將推普周活動(dòng)納入校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容，依法、規(guī)范使用國家通用語言文字的宣傳、教育。

（三） 創(chuàng)新方式，切實(shí)增強(qiáng)宣傳活動(dòng)實(shí)效。各學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)推普周活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、載體和方式，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分利用校園網(wǎng)、廣播站、電視臺(tái)、黑板報(bào)、宣傳欄、校報(bào)?？容d體刊（播）本地本校推普周系列活動(dòng)，主動(dòng)聯(lián)系主流新聞媒體加強(qiáng)宣傳，加大宣傳力度，拓寬覆蓋面，擴(kuò)大影響力。要結(jié)合本校實(shí)際，探索開展投入少、效果好、師生樂于接受的活動(dòng)形式，開展公益性推普宣傳活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，使推普宣傳雅俗共賞、喜聞樂見。

學(xué)校是語言文字工作的主陣地，各校要結(jié)合語文教學(xué)、德育工作和校園文化建設(shè)，結(jié)合各校實(shí)際情況，在校園內(nèi)舉辦豐富多彩的主題宣活動(dòng)，力求在“八個(gè)一”宣傳活動(dòng)方面取得新成效。

1.作一次國旗下的推普宣傳講話。各學(xué)校要充分利用學(xué)校晨會(huì)

機(jī)，在推普周期間作一次國旗下的推普宣傳講話。

2.顯示或懸掛一條宣傳標(biāo)語。學(xué)校、幼兒園可利用校園電子顯

屏或在校門口懸掛一條推普宣傳標(biāo)語。推普周期間，學(xué)校公眾號(hào)、園網(wǎng)和電子顯示屏一周內(nèi)顯示推普宣傳口號(hào)。

3.出一期推普主題黑板報(bào)。各學(xué)校在推普周期間，組織各班開展

以“大力推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字，自覺傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”為主題的班級(jí)黑板報(bào)評(píng)比活動(dòng)。

4.開展一次“大力推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字，自覺傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”主題班隊(duì)會(huì)活動(dòng)。通過開展主題班隊(duì)會(huì)，積極引導(dǎo)廣大學(xué)生在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)踐中自覺說好普話。

5.組織一次“小手牽大手，同講普通話”活動(dòng)。在推普周期間，學(xué)?？梢酝ㄟ^校訊通或發(fā)放《致家長的一封倡議書》等形式，倡議學(xué)生和家長將普通話作為家庭用語，發(fā)揮學(xué)生作為推廣普通話宣傳員、示范員和監(jiān)督員的作用，以學(xué)生帶動(dòng)家庭，以學(xué)校帶動(dòng)社會(huì)，使普通話由校園語言延伸為家庭生活語言和社會(huì)語言。

6.組織一次中華經(jīng)典誦讀比賽。在歷年開展中華經(jīng)典誦讀活動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合今年推普周宣傳主題，各教育集團(tuán)或?qū)W?？勺孕薪M織開展一次中華經(jīng)典誦讀比賽，為廣大師生提供誦讀成果，9月中下旬

送優(yōu)秀選手參加xxx區(qū)、xxx市和廣西區(qū)的比賽。

7.組織一次規(guī)范漢字書寫比賽。結(jié)合全市書法名家進(jìn)校園系列

動(dòng)，積極組織好校內(nèi)中小學(xué)生規(guī)范漢字書寫比賽活動(dòng)。

8.開展一次啄木鳥糾錯(cuò)活動(dòng)。各校組織學(xué)生對(duì)校園內(nèi)、社區(qū)內(nèi)主干道上的標(biāo)牌、店名牌、指示牌、廣告牌（包括夜景亮化設(shè)施）和地名、路名、站名牌中的繁體字、錯(cuò)別字、異體字、字形不全等不規(guī)用字、病句等進(jìn)行調(diào)查，并做好調(diào)查記錄。

全縣教育系統(tǒng)2022-2023學(xué)年“無廢校園”創(chuàng)建行動(dòng)方案九

（一）宣傳教育內(nèi)容

充分利用校園廣播、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)和制作宣傳單、在國旗下的講話等形式，在全校開展宣傳和推廣新能源汽車應(yīng)用，促進(jìn)資源循環(huán)利用，踐行垃圾分類，倡導(dǎo)低碳出行，共享綠色環(huán)境，推進(jìn)節(jié)約型校園創(chuàng)建活動(dòng)，培育崇尚節(jié)儉的社會(huì)風(fēng)尚，厚植綠色生態(tài)文化，傳播節(jié)能理念，普及節(jié)能知識(shí)，形成濃厚的節(jié)能減排校園氛圍。

（二）節(jié)能活動(dòng)內(nèi)容

1.組織學(xué)生在校園設(shè)點(diǎn)宣傳。組織教師、學(xué)生在校園人群密集的相關(guān)地段設(shè)點(diǎn)宣傳，印發(fā)節(jié)能宣傳畫。

2.開展節(jié)能學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。組織教職工及校內(nèi)從商人員、基建人員，普及節(jié)能知識(shí)，培養(yǎng)提高能效、減少浪費(fèi)的節(jié)能理念，進(jìn)一步提高各類人員的節(jié)能減排意識(shí)。

3.建立校園節(jié)能督查機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)用電、基建用電、校園長明燈，長流水的檢查與督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象的單位或個(gè)人，要予以通報(bào)。

4.加強(qiáng)水電維修服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)校園水系跑冒滴漏的巡查工作，加強(qiáng)公共用電，教學(xué)用電、商業(yè)用電，基建用電以及教職工、學(xué)生宿舍用電的節(jié)能管理，及時(shí)維修供電、供水故障，確保校園生活與教學(xué)秩序。

5.倡導(dǎo)節(jié)約用電用水。要對(duì)路燈及校園相關(guān)公共場所，做出規(guī)定，倡導(dǎo)使用節(jié)能設(shè)備，嚴(yán)禁在公共場所使用100w以上的白熾燈；辦公場所及各住戶每天減少開啟空調(diào)時(shí)間，禁止學(xué)生宿舍、教室長流水、長明燈的現(xiàn)象。

6.實(shí)行錯(cuò)峰用電、用水辦法。校園高峰用電用水時(shí)段，后勤服務(wù)中心水電科做好節(jié)能工作預(yù)案，在確保師生生活與教學(xué)秩序正常的前提下，做好供電供水調(diào)配等相關(guān)事務(wù)。鼓勵(lì)節(jié)約用電、用水，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，踐行節(jié)約行動(dòng)。

（三）活動(dòng)周的具體安排

1.局機(jī)關(guān)各股室、各校要圍繞節(jié)能活動(dòng)周的主題，行動(dòng)起來，積極推廣綠色、低碳發(fā)展理念，要結(jié)合夏季用電高峰形勢(shì)，加強(qiáng)有序用電，鼓勵(lì)節(jié)約用電、用水，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，踐行節(jié)約行動(dòng)。

2.各校學(xué)生組織要積極行動(dòng)起來，全面采取節(jié)能減排措施。結(jié)合各校實(shí)際，強(qiáng)化師生員工的節(jié)能環(huán)保意識(shí)，從學(xué)校發(fā)展、建設(shè)及日常運(yùn)行管理的全局出發(fā)，對(duì)節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行國家節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)開展校園節(jié)能活動(dòng)周的各種宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳教育，組織志愿者到食堂、宿舍、教室等地，開展推廣新能源汽車應(yīng)用，促進(jìn)資源循環(huán)利用，踐行垃圾分類，倡導(dǎo)低碳出行，共享綠色環(huán)境，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型醫(yī)院、節(jié)約型校園創(chuàng)建主體實(shí)踐活動(dòng)。

3.營造節(jié)能減排校園文化氛圍。利用國旗下講話、晨會(huì)和紅領(lǐng)巾廣播站，廣泛宣傳新能源汽車應(yīng)用，促進(jìn)資源循環(huán)利用，踐行垃圾分類，倡導(dǎo)低碳出行，共享綠色環(huán)境，推進(jìn)節(jié)約型校園等方面工作，積極推廣綠色、低碳發(fā)展理念，并要求全體師生參加節(jié)能活動(dòng)。大隊(duì)部向全校師生發(fā)出倡議，倡議師生從自己做起，從身邊的小事做起，踐行節(jié)能減排。

4.組織開展以節(jié)能減排為主題教育活動(dòng)。班隊(duì)課開展“節(jié)能有我，綠色共享”為主題的班隊(duì)會(huì)，引導(dǎo)學(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保的觀念，關(guān)注生活中的節(jié)約方式，學(xué)習(xí)和尋找節(jié)能的竅門和方法，熟悉要求、宣傳群眾、教育自己。

5.后勤服務(wù)部門，要充分為廣大師生，廣大學(xué)生生活提供優(yōu)質(zhì)、快捷、便利、有效、節(jié)能的服務(wù)；要在校園里推廣和運(yùn)用節(jié)能技術(shù)、低碳技術(shù)，要加強(qiáng)節(jié)能的有效管理和用電用水的安全管理，確保校園安全穩(wěn)定；后勤部門要組織清除學(xué)生宿舍、寢室以及校園垃圾、牛皮癬廣告等清潔校園行動(dòng)，確保師生生活質(zhì)量。

全縣教育系統(tǒng)2022-2023學(xué)年“無廢校園”創(chuàng)建行動(dòng)方案十

耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展之基、農(nóng)民安身之本。黨的十八大以來，耕地保護(hù)不斷強(qiáng)化，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)加快推進(jìn)，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，有力支撐了國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。但受農(nóng)業(yè)比較效益偏低、耕種條件差、農(nóng)民外出務(wù)工等因素影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了不同程度的耕地撂荒現(xiàn)象，導(dǎo)致土地資源浪費(fèi)、耕地質(zhì)量下降，給我縣糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給帶來一定影響。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《甘肅省撂荒地專項(xiàng)整治工作方案》，有效遏制耕地撂荒，充分挖掘保供潛力，結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的重要論述和指示精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)藏糧于地戰(zhàn)略，充分認(rèn)識(shí)確保糧食安全的極端重要性和復(fù)雜性，摸清撂荒地存量，堅(jiān)決遏制撂荒地增量，堅(jiān)持科學(xué)謀劃，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)，堅(jiān)決防止耕地“非糧化”，統(tǒng)籌利用撂荒地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，確保糧食安全。

（一）全面摸清各類耕地利用及撂荒地底數(shù)。開展全面排查。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共享信息資源，開展確權(quán)承包地、永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上栽植果樹苗木、挖塘養(yǎng)魚、圍湖造景、非法取土造成耕作層破壞和撂荒情況的排查。要做到一戶一戶查，一塊一塊查，標(biāo)識(shí)每一塊違規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、耕地遭到破壞及撂荒地的承包戶及位置、面積、類型等信息，確保不落一戶、不漏一塊，建立信息臺(tái)賬。要正確識(shí)別撂荒地和退耕還林還草地，把撂荒地和退耕還林還草地的性質(zhì)區(qū)別開來，不得將退耕還林還草地視為撂荒地。結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺(tái)，對(duì)撂荒地建檔立卡、上圖入庫，建立電子信息臺(tái)帳，做到可查詢、可定位，完成省、州、縣三級(jí)信息臺(tái)帳對(duì)接。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)撂荒地利用情況的跟蹤調(diào)度，利用一塊、銷號(hào)一塊，及時(shí)更新臺(tái)賬信息，做到賬實(shí)相符。對(duì)利用撂荒地過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反映、協(xié)調(diào)解決。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、林草中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，落實(shí)農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策。撂荒地大多基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，改善耕作條件，把具備條件的撂荒地盡可能納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，加大投入力度，開展耕地“宜機(jī)化”改造，配套完善灌水、輸配電、田間道路、農(nóng)田防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)生產(chǎn)的便利性。加強(qiáng)撂荒地耕地質(zhì)量建設(shè)。結(jié)合耕地保護(hù)與質(zhì)量提升等項(xiàng)目，加大撂荒地耕地質(zhì)量監(jiān)測與評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)撂荒地理化性狀改良、地力培肥等措施，逐步恢復(fù)撂荒地地力和產(chǎn)出水平。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)裝備支撐，以落實(shí)新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策為契機(jī)，提高山區(qū)農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加快突破山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備瓶頸，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，提高生產(chǎn)效率。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三)大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)。積極支持村兩委、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社發(fā)揮作用，培育以農(nóng)機(jī)合作社為主的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，統(tǒng)一開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，如代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)種統(tǒng)儲(chǔ)等全程式、菜單式服務(wù)，為外出務(wù)工和無力耕種農(nóng)戶提供全程托管服務(wù)。促進(jìn)小農(nóng)戶通過合作和聯(lián)合實(shí)現(xiàn)耕地集中連片，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)管理。完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)戶按照依法、自愿、有償原則，將撂荒地流轉(zhuǎn)給家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體。對(duì)流轉(zhuǎn)面積10畝以上的經(jīng)營主體每畝獎(jiǎng)補(bǔ)100元，同時(shí)落實(shí)耕地地力補(bǔ)貼。強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)管理，為防止承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后出現(xiàn)撂荒，指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方將相關(guān)要求納入流轉(zhuǎn)合同內(nèi)容。連續(xù)撂荒2年以上的承包地，由村組集體責(zé)令承包方及時(shí)復(fù)耕或引導(dǎo)流轉(zhuǎn)復(fù)耕；對(duì)既不自己復(fù)耕，又不愿流轉(zhuǎn)復(fù)耕的承包農(nóng)戶，由村組集體收回重新發(fā)包。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（五)分類指導(dǎo)有序推進(jìn)撂荒地利用。要認(rèn)真分析耕地撂荒實(shí)際，分類施策，制定統(tǒng)籌利用撂荒地的具體方案，因地制宜選擇復(fù)耕復(fù)種的作物品種和技術(shù)模式。對(duì)水澆地、川塬地，要做到應(yīng)種盡種，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，擴(kuò)大糧食播種面積。對(duì)山旱地撂荒，要根據(jù)立地條件，宜糧則糧、宜特則特，支持發(fā)展特色糧油、特色水果、中藥材、優(yōu)質(zhì)牧草等生產(chǎn)，增加多樣化產(chǎn)品供給。小麥、豆類等作物種植的夏田秋季撂荒的，要通過政策支持，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行復(fù)種小日月作物，確需季節(jié)性“留白”的，應(yīng)種植綠肥等養(yǎng)地作物，促進(jìn)耕地質(zhì)量提升。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（六）加強(qiáng)農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)貫徹落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格土地用途管制，嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田，采取多種方式加大宣傳，積極穩(wěn)妥推進(jìn)防止耕地“非糧化”。要重點(diǎn)抓好農(nóng)村土地承包法宣傳和貫徹落實(shí)。把耕地撂荒與補(bǔ)助政策掛鉤，對(duì)長期撂荒的停止發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，停止承包地經(jīng)營者享受的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，待復(fù)耕復(fù)種后再重新納入補(bǔ)貼范圍。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（一）工作部署階段（4月底）。按照省州成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班的部署要求，縣上成立撂荒地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，認(rèn)真研究政策措施，對(duì)照?qǐng)D斑，摸清全縣范圍永久基本農(nóng)田、確權(quán)承包地撂荒情況，下發(fā)撂荒地專項(xiàng)整治工作方案和撂荒地指導(dǎo)性整改任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，并以村為單位下達(dá)工作方案和指導(dǎo)性整改任務(wù)。

（二）摸排整治階段（4月—7月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)安排各村成立整治工作小組，召開村兩委會(huì)、村民知情大會(huì)，向群眾傳達(dá)撂荒地專項(xiàng)整治工作精神。同時(shí)，要深入田間地頭，對(duì)整治范圍內(nèi)的土地進(jìn)行逐組逐地塊進(jìn)行登記造冊(cè)。一是摸清違規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、耕地遭到破壞及撂荒地的承包戶、位置、面積、類型等信息。二是對(duì)確權(quán)承包地、永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上栽植果樹、挖塘養(yǎng)魚、圍湖造景、非法取土造成耕作層破壞等耕地“非糧化”和撂荒的排查，確保不落一戶、不漏一塊，建立耕地“非糧化”和撂荒地信息臺(tái)賬。同時(shí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將調(diào)查匯總表于4月30日上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。三是搶抓農(nóng)時(shí)復(fù)墾播種，做到應(yīng)種盡種。四是全力配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳督查組，全力組織部署好督查發(fā)現(xiàn)反饋的問題整改工作，切實(shí)制定更加有力的整改措施，對(duì)問題建立臺(tái)賬，一一掛牌整改銷號(hào)，高質(zhì)量完成問題整改工作。

（三）秋冬季整治階段（8月—10月）。結(jié)合秋冬種進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步深化細(xì)化工作流程，狠抓落實(shí)，確保全面完成整改、整治任務(wù)。同時(shí)，建立撂荒地動(dòng)態(tài)監(jiān)測和管理長效機(jī)制。

（四）總結(jié)階段（11月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好本轄區(qū)內(nèi)的檔案收集、整理并妥善保存，做到有法可依、有據(jù)可查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)總結(jié)耕地撂荒整治中好的經(jīng)驗(yàn)和做法。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要全面認(rèn)真梳理總結(jié)全縣撂荒地專項(xiàng)整治工作，經(jīng)縣上研究審核后報(bào)省州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識(shí)，靠實(shí)復(fù)耕責(zé)任，細(xì)化保障措施，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包抓村社、聯(lián)戶干部包抓地塊的共同責(zé)任機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起撂荒整治的主體責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，分管具體抓落實(shí)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、林草中心要聯(lián)合成立工作專班，要組織農(nóng)技人員采取蹲點(diǎn)包村的方式開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的作用，統(tǒng)籌推進(jìn)耕地撂荒整治各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（二）強(qiáng)化協(xié)作配合?？h撂荒地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣級(jí)工作專班要加強(qiáng)對(duì)全縣整治工作的指揮調(diào)度，定期召開推進(jìn)會(huì)議，實(shí)行周調(diào)度、周通報(bào)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，強(qiáng)化法律政策指導(dǎo)和督查檢查，深入農(nóng)戶、深入田間地頭，及時(shí)進(jìn)行政策解讀和答疑釋惑。鄉(xiāng)村要靠實(shí)主體責(zé)任，包村聯(lián)戶，排摸撂荒耕地，建立臺(tái)賬，分類施策，督促限時(shí)整治。充分調(diào)動(dòng)耕地承包戶和經(jīng)營戶耕地保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，督促廣大耕地承包經(jīng)營戶自覺履行耕地保護(hù)的主體責(zé)任和義務(wù)。

（三）營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要通過召開會(huì)議、廣播宣傳、張貼標(biāo)語、入戶摸底等多種形式，廣泛深入宣傳國家糧食安全生產(chǎn)方面的有關(guān)政策、《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，提高群眾對(duì)耕種土地責(zé)任義務(wù)的認(rèn)識(shí)，讓農(nóng)民群眾珍惜土地、用好耕地。業(yè)務(wù)部門要嚴(yán)格履行耕地保護(hù)法定職責(zé)，鄉(xiāng)村兩級(jí)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)耕地的保護(hù)和日常監(jiān)管，形成全社會(huì)共同關(guān)注、參與耕地保護(hù)工作的強(qiáng)大合力，有力推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)墾工作。

（四）加大督查力度。遏制耕地撂荒，既要引導(dǎo)鼓勵(lì)，還要采取“長牙齒”的措施，讓撂荒者受到懲戒、承擔(dān)責(zé)任。要不定期開展督促檢查，既要把耕地撂荒納入鄉(xiāng)村治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)施鄉(xiāng)村治理“積分”，又要與文明戶或五好家庭評(píng)優(yōu)資格掛鉤，對(duì)在整治過程中思路清、行動(dòng)快、力度大、效果好的給予鼓勵(lì)表揚(yáng)。對(duì)在整治工作中畏首畏尾、四平八穩(wěn)、打不開局面，不作為、慢作為的在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的由相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)處理。

全縣教育系統(tǒng)2022-2023學(xué)年“無廢校園”創(chuàng)建行動(dòng)方案十一

為進(jìn)一步抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高耕地產(chǎn)出能力，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，穩(wěn)定糧食面積和糧食產(chǎn)量，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，有效遏制耕地撂荒，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，現(xiàn)提出如下工作方案。

通過落實(shí)整治耕地撂荒的系列措施，在全縣形成珍惜土地資源、保護(hù)耕地的濃厚氛圍，建立解決耕地撂荒的長效機(jī)制。力爭2020年3月下旬前，全縣所有撂荒耕地全面復(fù)耕。

(一)開展宣傳調(diào)查，摸清耕地撂荒底數(shù)

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充分認(rèn)識(shí)解決耕地撂荒問題的緊迫性和艱巨性，把整治撂荒耕地?cái)[在當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要位置。要通過召開會(huì)議、廣播、印發(fā)宣傳資料等方式，向農(nóng)民群眾大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)、支農(nóng)惠農(nóng)政策、治理撂荒耕地的措施，教育引導(dǎo)農(nóng)民愛惜土地、種好土地，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。同時(shí)，要組織深入開展摸底調(diào)查，對(duì)棄耕撂荒耕地的承包人、撂荒原因、撂荒面積、流轉(zhuǎn)和撂荒年限等基本情況進(jìn)行逐一摸排，并登記造冊(cè)。

(二)落實(shí)法規(guī)政策，嚴(yán)格依法依規(guī)管地

1.限期恢復(fù)撂荒地種植。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織干部深入田間，對(duì)轄區(qū)內(nèi)耕地情況進(jìn)行全面調(diào)查、摸排核實(shí)。對(duì)無力耕種的(包括棄農(nóng)經(jīng)商、長期外出務(wù)工等)，由村委會(huì)(發(fā)包方)通知承包戶限期復(fù)耕，如不能按期復(fù)耕的，交由村委會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)(股份)合作社等進(jìn)行委托管理，種植收益歸托管方，農(nóng)戶可繼續(xù)享受耕地力補(bǔ)貼。對(duì)棄耕拋荒超過兩年(含兩年)又不委托管理的，暫停發(fā)放該承包戶的耕地力補(bǔ)貼，待復(fù)耕后才可重新納入補(bǔ)貼范圍。同時(shí)，允許以村規(guī)民約形式采取措施防止耕地撂荒。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)單位要加強(qiáng)《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)的宣傳，使農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到恢復(fù)撂荒地耕種是應(yīng)盡義務(wù)，努力做到應(yīng)種盡種、宜種盡種，確?？h域范圍內(nèi)不出現(xiàn)拋荒撂荒耕地。

2.落實(shí)農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。一是進(jìn)一步規(guī)范耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，按程序逐戶登記、核實(shí)面積，確保享受補(bǔ)貼耕地不撂荒。二是加大力度支持水稻生產(chǎn)，對(duì)早稻(含再生稻)集中育秧的經(jīng)營主體、村集體等給予1000元/畝的育苗秧田補(bǔ)貼;對(duì)自行育秧的農(nóng)戶，經(jīng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)核實(shí)驗(yàn)收后，按實(shí)際種植面積進(jìn)行育苗補(bǔ)貼，每畝大田補(bǔ)貼40元。按照“誰種植補(bǔ)貼誰”的原則，對(duì)種植“雙季稻”(含再生稻)的農(nóng)戶及經(jīng)營主體早、晚稻均進(jìn)行稻谷補(bǔ)貼，同時(shí)再獎(jiǎng)補(bǔ)50元/畝。對(duì)種植水稻20畝以上的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、村集體和村股份合作社進(jìn)行“產(chǎn)業(yè)振興信貸通”貸款部分貼息。對(duì)種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等購置補(bǔ)貼范圍內(nèi)的大型旋耕機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)、機(jī)動(dòng)植保機(jī)械(含植保無人機(jī))、稻谷烘干機(jī)等用于糧食生產(chǎn)的相關(guān)機(jī)械設(shè)備的補(bǔ)貼，在農(nóng)機(jī)國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政再給予20%的購機(jī)補(bǔ)貼。

(三)完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

1.加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。加快大中型灌區(qū)、排灌泵站配套改造、病險(xiǎn)水庫和山塘除險(xiǎn)加固、水源工程建設(shè)、農(nóng)田防護(hù)工程建設(shè)、中小河流治理，重點(diǎn)加強(qiáng)基本農(nóng)田的水壩、水陂、水溝等排灌設(shè)施建設(shè)，完善排灌配套設(shè)施。

2.完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。針對(duì)撂荒面積較為集中的偏遠(yuǎn)山區(qū)，加大資金投入，修建農(nóng)村公路，改善交通條件，提高農(nóng)業(yè)效益。

(四)推進(jìn)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營

1.發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)等方式取得土地經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，確保耕地有效利用，保護(hù)和提升耕地地力和質(zhì)量。也可采取耕地“托管”模式，引導(dǎo)農(nóng)民委托村集體經(jīng)濟(jì)(股份)合作社實(shí)行委托管理。

2.培育新型經(jīng)營主體。在政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面予以傾斜扶持，加快培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場、能人能手等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加大招才引智力度，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，筑好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，盤活撂荒土地資源，吸引更多的外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣整治撂荒耕地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府縣長任組長，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、水利局、交運(yùn)局等單位及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由局長兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要嚴(yán)格按照整治方案，按時(shí)高質(zhì)量完成工作，確保工作落到實(shí)處。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽頭抓總責(zé)任，縣財(cái)政局要落實(shí)好相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，縣水利局要加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，縣交運(yùn)局要完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，確保撂荒地快速復(fù)耕。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督考核。嚴(yán)格考核，將開展耕地撂荒工作列入2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度目標(biāo)考核;強(qiáng)化監(jiān)督，向社會(huì)公布舉報(bào)電話：xx;獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，對(duì)在解決耕地撂荒工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，縣政府將適時(shí)組織開展督促檢查，對(duì)解決耕地撂荒工作不力，耕地撂荒隱瞞不報(bào)，出現(xiàn)較大面積撂荒耕地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，將約談鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人，并視情況追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。

(三)建立長效機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)單位要結(jié)合整治工作開展情況，全面分析整治過程中存在的問題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷完善遏制拋荒撂荒耕地的長效機(jī)制，鞏固本次整治成果，防止拋荒撂荒耕地問題反彈。

全縣教育系統(tǒng)2022-2023學(xué)年“無廢校園”創(chuàng)建行動(dòng)方案十二

?根據(jù)《2020年懷集縣農(nóng)村耕地棄耕拋荒整治行動(dòng)方案》（懷府辦函〔2020〕24號(hào)）和《懷集縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)2020年懷集縣農(nóng)村耕地棄耕拋荒整治與擴(kuò)種早稻實(shí)施方案的通知》（懷農(nóng)農(nóng)〔2020〕12號(hào)）文件要求，為全力做好大崗鎮(zhèn)農(nóng)村耕地棄耕撂荒復(fù)耕復(fù)種工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，逐步解決農(nóng)村耕地棄耕拋荒問題，引導(dǎo)農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

2020年12月前，基本解決全鎮(zhèn)公路（國道、省道、縣道、主要村級(jí)干道）沿線的撂荒水田復(fù)耕復(fù)種問題。

三、主要做法

（一）準(zhǔn)確摸排，做好撂荒復(fù)耕復(fù)種工作

鎮(zhèn)農(nóng)辦提供工作指導(dǎo)，各村、組要落實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步全面摸清轄區(qū)內(nèi)撂荒耕地（特別水田）的承包人、坐落位

置、地塊名稱、面積、所屬經(jīng)濟(jì)社、所屬村（社區(qū)）、撂荒原因、撂荒年限等具體情況，拍攝現(xiàn)場照片，逐一整理完善，形成檔案并登記造冊(cè)。

（二）加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，形成良好氛圍

各村要及時(shí)組織召開耕地拋荒整治工作會(huì)議，全面啟動(dòng)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作。同時(shí)，要積極利用微信群、張貼公告、派發(fā)宣傳單等方式，加大《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證目的、意義的宣傳力度，減少農(nóng)民對(duì)流轉(zhuǎn)土地的后顧之憂，督促農(nóng)民依法依規(guī)承包經(jīng)營好耕地，讓廣大群眾樹立“荒地必種、不種收回”的意識(shí)。特別是對(duì)于存在撂荒耕地的田主（承包人），必須逐一通知宣傳到位，確保耕地不撂荒，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積。

（三）多措并舉，推動(dòng)撂荒水田復(fù)耕復(fù)種

1.壓實(shí)責(zé)任主體，把任務(wù)分解到村到田到人

各村要及時(shí)將摸排出來的撂荒水田復(fù)耕復(fù)種任務(wù)，分解到村、經(jīng)濟(jì)社、田主（承包人），同時(shí)，掛村領(lǐng)導(dǎo)、村“兩委”干部、經(jīng)濟(jì)社負(fù)責(zé)人要負(fù)起連帶責(zé)任，采取精準(zhǔn)推進(jìn)復(fù)耕復(fù)種工作，實(shí)行干部指導(dǎo)推動(dòng)，田主（承包人）負(fù)責(zé)落實(shí)的撂荒水田復(fù)耕復(fù)種工作責(zé)任模式。

2.采取多種形式，推動(dòng)撂荒水田復(fù)耕復(fù)種

一是由各村委會(huì)引導(dǎo)未履行復(fù)耕復(fù)種義務(wù)的承包方依法依規(guī)將承包地流轉(zhuǎn)（出租）,如不同意承包地流轉(zhuǎn)造成撂荒棄耕現(xiàn)象的，發(fā)包方依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)由發(fā)包方重新組織經(jīng)營，進(jìn)行復(fù)耕復(fù)種。二是有條件的需立即復(fù)耕復(fù)種。如農(nóng)戶有能力耕種，且田塊符合耕作條件的需及時(shí)恢復(fù)耕作。三是推進(jìn)互助代耕模式。因農(nóng)戶無力耕種，又無法進(jìn)行流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶必須簽訂委托書，委托村委會(huì)、經(jīng)濟(jì)社、其他組織、個(gè)人，進(jìn)行復(fù)耕復(fù)種，根據(jù)復(fù)耕復(fù)種的實(shí)際情況，受委托方可向委托方收取必要的費(fèi)用。四是推動(dòng)農(nóng)業(yè)公司＋農(nóng)戶的合作經(jīng)營模式。田塊連片的農(nóng)戶田塊去掉田埂組成5-10畝的大田，由1戶牽頭負(fù)責(zé)，由公司與牽頭農(nóng)戶簽訂合作協(xié)議，由企業(yè)統(tǒng)一提供農(nóng)資、機(jī)械化服務(wù)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)戶協(xié)助管理農(nóng)田的模式，待農(nóng)作物收獲后再扣除農(nóng)業(yè)公司成本投入，收益歸農(nóng)戶。五是加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)。把土地流轉(zhuǎn)作為撂荒水田復(fù)耕復(fù)種的有效手段，動(dòng)員農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)給種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)。各村委會(huì)要積極為經(jīng)營主體和農(nóng)戶提供土地流轉(zhuǎn)信息，組織開展協(xié)商，把集約土地流轉(zhuǎn)出去。

3.強(qiáng)化依法依規(guī)抓棄耕拋荒整治

（1）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第十八條“禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。”承包經(jīng)營基本農(nóng)田的單位或者個(gè)人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田。

（2）《廣東省全面推行農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作實(shí)施方案》（粵財(cái)農(nóng)（2016）213號(hào)）明確：享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶應(yīng)承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任，做到耕地不撂荒、地力不降低。長年拋荒地不予補(bǔ)貼。（過去良種補(bǔ)貼、種糧直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼三項(xiàng)補(bǔ)貼2016年起合并為：農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼）。

（3）《中華人民共和國土地管理法》第三十八條，對(duì)撂荒水田進(jìn)行登記備案，在2028年新一輪農(nóng)村土地承包時(shí)，將根據(jù)登記備案情況依法依規(guī)予以調(diào)整連續(xù)兩年荒蕪水田的承包經(jīng)營權(quán)。

（4）根據(jù)《廣東省全面推行農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作實(shí)施方案的通知》（粵財(cái)農(nóng)〔2016〕213號(hào)）精神及《土地管理法》第三十八規(guī)定，對(duì)連續(xù)兩年撂荒耕地的，不得享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。對(duì)2019年已撂荒的農(nóng)田，2020年又不進(jìn)行復(fù)耕復(fù)種，取消該戶2020、2021年的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，直至其復(fù)耕復(fù)種。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立以黨委副書記、鎮(zhèn)長為組長，分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子為副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各村支書為成員的大崗鎮(zhèn)農(nóng)村耕地棄耕拋荒專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在農(nóng)辦），加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)成立工作專班，充實(shí)人員配備，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，明細(xì)分工，把撂荒耕地整治工作做好。

（二）強(qiáng)化工作措施

10月初鎮(zhèn)農(nóng)村耕地棄耕拋荒專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各村耕地拋荒整治情況進(jìn)行集中驗(yàn)收，驗(yàn)收情況將全鎮(zhèn)通報(bào)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府把推進(jìn)農(nóng)村耕地棄耕拋荒專項(xiàng)整治工作列入年度考核內(nèi)容，對(duì)完成整治任務(wù)的，在村年終考核中加10分，未能完成整治任務(wù)的，在年終考核中對(duì)村委會(huì)扣10分、掛村鎮(zhèn)干部扣5分，對(duì)未完成年度整治任務(wù)且排名倒數(shù)三名的村支書進(jìn)行一對(duì)一約談，對(duì)被上級(jí)有關(guān)部門通報(bào)批評(píng)的，在年終考核中對(duì)村委會(huì)扣20分、掛村鎮(zhèn)干部扣5分。

全縣教育系統(tǒng)2022-2023學(xué)年“無廢校園”創(chuàng)建行動(dòng)方案十三

為優(yōu)化我區(qū)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)城市建設(shè)和管理的正常秩序，合理配置土地資源，確保城中村城邊村改造、農(nóng)村建設(shè)等一系列民生項(xiàng)目快速有序推進(jìn)，堅(jiān)決遏制和依法打擊各類非法占地行為，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

對(duì)全區(qū)非法占地進(jìn)行全面摸底排查，重點(diǎn)掌握城中村城邊村改造、農(nóng)村建設(shè)中的各類非法占地基本情況并予以糾正整改。依法嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)霸、村霸等黑惡勢(shì)力分子利用農(nóng)村家族、宗族勢(shì)力肆意侵占城中村城邊村及農(nóng)村集體土地牟利，嚴(yán)厲打擊部分村干部、村民利用土地管理的職務(wù)便利侵占集體土地、非法占用農(nóng)用地、非法轉(zhuǎn)讓倒賣土地使用權(quán)等違法犯罪活動(dòng)。

二、工作范圍

(一)城中村城邊村改造、農(nóng)村建設(shè)中涉及的私搭亂建等非法占地行為。

(二)城中村城邊村改造中涉及的宅基地?fù)屨肌⒊嫉确欠ㄕ嫉匦袨椤?/p>

(三)其他集體土地上的各類非法占地行為(農(nóng)村土地上未經(jīng)批準(zhǔn)，搶(圈)占土地、興建廠(庫)房、以種(養(yǎng))殖為名的非法占地，在農(nóng)用地上傾倒(堆放)垃圾等非法占用農(nóng)用地，集體土地、耕地上非法租賃、非法轉(zhuǎn)租等行為)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以區(qū)長任組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的萬柏林區(qū)城中村城邊村及農(nóng)村集體土地非法占地專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織開展全區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國土萬柏林分局。(領(lǐng)導(dǎo)組人員名單附后)

四、任務(wù)分工

區(qū)法院負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中涉嫌的違法犯罪案件進(jìn)行審判。

區(qū)檢察院負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中涉嫌的違法犯罪案件進(jìn)行偵訴。

公安萬柏林分局負(fù)責(zé)對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)中涉嫌的違法犯罪行為進(jìn)行打擊，并配合相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

區(qū)物價(jià)局負(fù)責(zé)對(duì)非法侵占集體土地獲利等涉案價(jià)值予以認(rèn)定。

國土萬柏林分局負(fù)責(zé)對(duì)非法占地行為進(jìn)行認(rèn)定，配合鄉(xiāng)(街)及有關(guān)部門糾正、整改非法占地行為。

各鄉(xiāng)(街)按照屬地管理原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督管理職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的非法占地情況進(jìn)行摸底排查，組織實(shí)施非法占地行為的糾正、整改工作，杜絕轄區(qū)內(nèi)非法占地行為。各鄉(xiāng)(街)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。

五、工作步驟及時(shí)間安排

(一)宣傳發(fā)動(dòng)調(diào)查摸底(4月10日—4月20日)

各成員單位要加強(qiáng)宣傳及輿論引導(dǎo)，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和社會(huì)氛圍。各鄉(xiāng)(街)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)非法占地情況進(jìn)行摸底排查，掌握基本情況，并將摸底情況分類梳理，匯總上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

(二)糾正整改依法處理(4月20日—5月10日)

各鄉(xiāng)(街)負(fù)責(zé)對(duì)摸底排查出的非法占地按時(shí)、保質(zhì)、保量完成糾正、整改工作，各成員單位配合。對(duì)拒不整改的，鄉(xiāng)(街)、村(居)要及時(shí)收集相關(guān)涉嫌犯罪的證據(jù)材料，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室匯總、整理后，移交公檢法機(jī)關(guān)依法處理。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)

各成員單位要高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé);分管負(fù)責(zé)人要靠前指揮，抓好落實(shí)。

(二)強(qiáng)化法治意識(shí)，嚴(yán)懲犯罪行為

各(鄉(xiāng))街要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)和證據(jù)意識(shí)，依法全面收集相關(guān)證據(jù)材料,確保證據(jù)的嚴(yán)謹(jǐn)性、客觀性和真實(shí)性。嚴(yán)厲打擊城中村城邊村及農(nóng)村集體土地非法占地行為，形成高壓態(tài)勢(shì)，起到震懾作用。

(三)全程督導(dǎo)檢查，確保工作實(shí)效

專項(xiàng)行動(dòng)期間，區(qū)城中村城邊村及農(nóng)村集體土地非法占地專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組將對(duì)糾正、整改工作進(jìn)行全程督導(dǎo)檢查，對(duì)工作不力、遲緩的單位或個(gè)人進(jìn)行公開通報(bào)，督促推動(dòng)各成員單位切實(shí)將糾正、整改工作落到實(shí)處。

全縣教育系統(tǒng)2022-2023學(xué)年“無廢校園”創(chuàng)建行動(dòng)方案十四

耕地是人類賴以生存的基礎(chǔ)，也是穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的基本保障。習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)，中國人要把飯碗端在自己手中，任何時(shí)候都不能放松。近年來，隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，我縣農(nóng)村大量勞動(dòng)力外出務(wù)工，各鎮(zhèn)村不同程度出現(xiàn)耕地撂荒現(xiàn)象，給決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面共建小康社會(huì)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為切實(shí)解決果園、農(nóng)田等農(nóng)村耕地撂荒問題，加快產(chǎn)業(yè)振興步伐，現(xiàn)結(jié)合禮泉實(shí)際，決定在全縣開展農(nóng)村撂荒土地專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣2020年脫貧攻堅(jiān)暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，以深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為抓手，以集體承包土地、農(nóng)村撂荒果園、撂荒農(nóng)田等耕地亂象問題為重點(diǎn)，在全縣開展為期半年的集中整治，建立規(guī)范有序的土地承包經(jīng)營和生產(chǎn)秩序，推進(jìn)土地向企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及種養(yǎng)大戶集中，不斷夯實(shí)禮泉糧油基礎(chǔ)，為推進(jìn)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

堅(jiān)持依法整治。嚴(yán)格遵循《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)，對(duì)全縣213個(gè)村存在的耕地亂象問題，依法有序進(jìn)行集中整治，確保村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村耕地、農(nóng)民利益得到依法保護(hù)。

堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)。強(qiáng)化措施，主動(dòng)作為，穩(wěn)步推進(jìn)，在試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)農(nóng)村集體承包土地、耕地撂荒等行業(yè)亂象專項(xiàng)整治工作。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。深入分析存在的集體土地違規(guī)使用、耕地撂荒等問題亂象形成原因，有針對(duì)性的制定撂荒耕地恢復(fù)耕種、集體土地合法流轉(zhuǎn)、農(nóng)村承包地依法經(jīng)營計(jì)劃措施，分類指導(dǎo)，逐地塊解決。

堅(jiān)持民意決策。在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，尊重群眾意愿，保護(hù)村集體權(quán)益，積極有效開展專項(xiàng)整治。

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展。對(duì)整治的撂荒農(nóng)田和依法收回的集體耕地，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展糧油種植，優(yōu)先發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，優(yōu)先發(fā)展貧困戶產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)。

整治重點(diǎn)：土地二輪承包以來，長期撂荒果園、撂荒農(nóng)田，違規(guī)承包集體土地，集體土地不付承包費(fèi)，或承包費(fèi)太低，沒有經(jīng)村兩委會(huì)會(huì)議研究通過并公示的集體土地等。

實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：到2020年10月底，全縣213個(gè)村拋荒撂荒耕地現(xiàn)象基本消失，違規(guī)承包集體土地亂象得到有效整治，農(nóng)村耕地承包管理機(jī)制和耕地承包責(zé)任制度不斷完善健全，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)依法有序向農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體集中，耕地利用率不斷提高，全縣糧食種植面積穩(wěn)步增加，糧食年下達(dá)總產(chǎn)任務(wù)得到根本保障。

1、宣傳動(dòng)員（4月15日-4月20日）。各鎮(zhèn)（辦）要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)成立工作機(jī)構(gòu)，制定方案，細(xì)化措施，夯實(shí)責(zé)任，全面進(jìn)行動(dòng)員安排，整治工作方案要及時(shí)報(bào)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。召開動(dòng)員會(huì)時(shí)，要邀請(qǐng)包鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)及縣整治工作督查組參加。要積極運(yùn)用大喇叭、手機(jī)微信群、印發(fā)宣傳資料等多種方法，大力宣傳《全縣開展農(nóng)村撂荒土地整治工作的實(shí)施方案》、《農(nóng)村土地承包法》，為整治工作營造濃厚氛圍。同時(shí)要?jiǎng)訂T農(nóng)民群眾自覺保護(hù)好承包地，切實(shí)經(jīng)營好果園、農(nóng)田，確保農(nóng)村耕地可持續(xù)利用。

2、調(diào)查摸底（4月21日-5月10日）。各鎮(zhèn)（辦）要及時(shí)安排各村成立整治工作組，召開村兩委會(huì)、村民代表會(huì)，向黨員干部群眾傳達(dá)整治工作主要精神。要深入田間地頭，對(duì)在整治范圍內(nèi)的土地進(jìn)行逐組逐地塊登記造冊(cè)，摸清不同類型土地亂象底數(shù)，并進(jìn)行評(píng)議認(rèn)定撂荒年限，建立整治土地工作臺(tái)賬。

3、集中整治（5月11日-9月底）。各鎮(zhèn)（辦）根據(jù)摸底工作臺(tái)賬，結(jié)合整治耕地區(qū)域、交通實(shí)際情況，以整治撂荒果園、拋荒農(nóng)田、違規(guī)違約承包集體土地的亂象為重點(diǎn)，召開村兩委會(huì)、村民代表會(huì)，進(jìn)行集中整治，主要任務(wù)是：（1）通報(bào)摸底情況；

（2）研究確定整治方案，并進(jìn)行公示；

（3）逐戶逐地塊進(jìn)行集中整治，對(duì)經(jīng)協(xié)調(diào)磋商無果的進(jìn)行依法起訴；

（4）對(duì)收回的村集體土地、農(nóng)村承包地進(jìn)行研究，形成決議，按程序進(jìn)行處置。（5）要以村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位（未成立村集體經(jīng)濟(jì)組織的，以村兩委會(huì)為單位），全面進(jìn)行復(fù)耕復(fù)種。

為確保專項(xiàng)整治順利推進(jìn)，各鎮(zhèn)（辦）可選擇1-2個(gè)村先進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)做法經(jīng)驗(yàn)，精準(zhǔn)整治辦法，再整體推進(jìn)。

4、自查總結(jié)（10月1-10月15日）。各鎮(zhèn)（辦）對(duì)標(biāo)整治目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真開展撂荒耕地整治自查“回頭看”，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的撂荒耕地整治工作進(jìn)行總結(jié)、分析，逐村進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，完善臺(tái)賬資料，確保撂荒耕地全部復(fù)耕、集體土地違法亂象得到有效治理。同時(shí)，對(duì)整治工作中好經(jīng)驗(yàn)和好做法進(jìn)行總結(jié)，形成典型工作案例上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

5、考核驗(yàn)收（10月16-10月底）。整治結(jié)束后，縣上將成立專門的考核驗(yàn)收組，從整治成效、工作臺(tái)賬和建立健全農(nóng)村耕地管理工作機(jī)制、制度等多方面對(duì)各鎮(zhèn)進(jìn)行綜合考核驗(yàn)收，形成專項(xiàng)工作匯報(bào)，報(bào)送縣整治工作專班。縣整治工作專班對(duì)整治效果突出的，將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)整治工作不力，整治不徹底，整治土地沒有復(fù)耕到位的，將倒查責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)。

1、規(guī)范集體土地流轉(zhuǎn)程序。要結(jié)合各村實(shí)際，靈活把握政策，分類進(jìn)行施治。（1）對(duì)流轉(zhuǎn)集體土地沒有書面合同（或沒有承包費(fèi)繳費(fèi)憑證），且經(jīng)調(diào)查沒有召開村兩委會(huì)研究、村民代表或村民大會(huì)通過公示的，村集體要依法收回，重新進(jìn)行處置，鼓勵(lì)和提倡由村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；

（2）對(duì)流轉(zhuǎn)集體土地程序規(guī)范，但承包期限超過二輪承包期（2028年底），承包時(shí)經(jīng)村兩委會(huì)或者村民代表會(huì)（村民大會(huì)）研究通過并經(jīng)過公示的，原則上維持原合同不變，但是經(jīng)調(diào)查沒有經(jīng)過公示的，一律視為違規(guī)合同，要修改合同期限至二輪承包期內(nèi)（2028年底），到期后，再依法進(jìn)行流轉(zhuǎn)；

（3）對(duì)流轉(zhuǎn)集體土地合同規(guī)范的，但在流轉(zhuǎn)期內(nèi)沒有明確要求土地流轉(zhuǎn)費(fèi)增長調(diào)節(jié)或定期公示的，可以通過協(xié)商予以解決；

（4）對(duì)承包集體土地不付承包費(fèi)、惡意壓低承包費(fèi)或搶占集體土地的，拋荒撂荒又不積極協(xié)商解決的，違法違規(guī)出租、轉(zhuǎn)讓集體耕地等亂象問題，要納入掃黑除惡專項(xiàng)斗爭整治的范圍，依法予以嚴(yán)厲打擊，收回集體土地，用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

2、嚴(yán)格土地承包經(jīng)營。嚴(yán)格按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)第二輪土地承包政策，依法確認(rèn)農(nóng)戶土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)，禁止任何單位和個(gè)人閑置荒蕪耕地。凡是撂荒的承包地，一律停發(fā)糧食綜合補(bǔ)貼，直到復(fù)耕為止。土地撂荒年限的認(rèn)定必須經(jīng)過社會(huì)調(diào)查、村民代表會(huì)評(píng)議、村兩委會(huì)審定三個(gè)步驟，對(duì)撂荒1年的承包耕地，要教育農(nóng)戶立即復(fù)耕；

對(duì)撂荒兩年以上的，且農(nóng)戶不愿意復(fù)耕的，村集體要依法收回土地經(jīng)營權(quán)，村集體召開兩委會(huì)、村民代表會(huì)（村民大會(huì)），依法收回土地經(jīng)營權(quán)；

經(jīng)村兩委會(huì)研究決議后，由村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理，收益歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，優(yōu)先種植玉米、紅薯等糧食作物，直到原承包農(nóng)戶自愿耕種。

3、引導(dǎo)農(nóng)戶推進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營。建立“縣級(jí)牽頭、鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)、村級(jí)抓落實(shí)”的工作推進(jìn)機(jī)制，按照“平等協(xié)商、自愿有償”的原則，積極引導(dǎo)棄農(nóng)經(jīng)商、長期外出務(wù)工或家中缺少勞動(dòng)力等無力耕種但又不愿放棄土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶，在不改變撂荒耕地農(nóng)業(yè)用途的前提下，采取轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，大力扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，健全完善“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+特色種植”的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，全面提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；

鼓勵(lì)專業(yè)合作社、土地托管公司，進(jìn)行代耕代種，提高土地利用率，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

4、加強(qiáng)整治政策支持激勵(lì)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將以耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)整治連片耕地50畝以上的進(jìn)行支持；

對(duì)積極參與整治耕地拋荒的種植大戶和新型經(jīng)營主體予以項(xiàng)目扶持，在農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策上優(yōu)先傾斜；

各鎮(zhèn)（辦）制定出臺(tái)有效的扶持措施，為農(nóng)民種糧提供機(jī)耕機(jī)收、統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)，減少耕地拋荒，提高耕地利用率。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣農(nóng)村撂荒土地整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、常務(wù)副縣長任組長，分管副縣長、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)同志任副組長，縣委縣政府督查室、縣紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院、公安、自然資源等相關(guān)部門及各鎮(zhèn)（辦）鎮(zhèn)長（主任）為成員，對(duì)全縣農(nóng)村撂荒農(nóng)田、撂荒果園等不規(guī)范承包行為亂象進(jìn)行全面整治。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和5個(gè)督查組，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)同志兼任，督查組組長分別由縣委縣政府督查室、縣考核辦、縣水利局、縣林業(yè)局、縣供銷社主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，建立健全督查工作機(jī)制，嚴(yán)格督查各鎮(zhèn)村土地撂荒專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，通過召開推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)督查等形式，依法穩(wěn)妥推進(jìn)整治工作；

同時(shí)，按照疫情防控科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下沉包村的工作機(jī)制，實(shí)行一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，全程深入村組包抓指導(dǎo)各村依法有序開展撂荒土地亂象整治，確保各階段整治工作順利開展。

2、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鎮(zhèn)（辦）黨政主要負(fù)責(zé)人是農(nóng)村撂荒土地專項(xiàng)整治的第一責(zé)任人，下沉包抓科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為包抓責(zé)任人，村黨支部書記承擔(dān)直接責(zé)任，要切實(shí)將撂荒土地專項(xiàng)整治作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任主體，按照階段任務(wù)要求，責(zé)任到人，任務(wù)到人，確保整治工作每個(gè)階段取得實(shí)效。各督查組要定期加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)（辦）撂荒耕地整治工作的督查，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（辦）依法有序開展整治工作，對(duì)存在的問題和困難要及時(shí)予以指出或者幫助解決，解決不了的，要第一時(shí)間專題向縣整治工作專班匯報(bào)，確保整治工作不走彎路?？h紀(jì)委、縣檢察院、縣法院、縣公安局要對(duì)整治中出現(xiàn)的阻撓、干擾整治工作的違紀(jì)違法行為，從快從嚴(yán)予以打擊，對(duì)撂荒土地和土地亂象違規(guī)違法的案件要依法查處，保障整治工作取得實(shí)效。

3、建立長效機(jī)制。各鎮(zhèn)（辦）在整治過程中要積極探索，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成撂荒耕地治理辦法，建立健全土地承包長效管理機(jī)制，不斷鞏固整治成果，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)，防止撂荒耕地問題反彈。

全縣教育系統(tǒng)2022-2023學(xué)年“無廢校園”創(chuàng)建行動(dòng)方案十五

按照中央、市委、區(qū)委決策部署，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，把“我為群眾辦實(shí)事”作為司法行政隊(duì)伍教育整頓的重要內(nèi)容貫穿全過程，堅(jiān)持與司法行政工作相結(jié)合、與開展黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合、與加強(qiáng)干警教育“作風(fēng)建設(shè)年”相結(jié)合、與全區(qū)中心工作相結(jié)合，著力在服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定、解決群眾急難愁盼問題上下功夫，經(jīng)區(qū)司法行政隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，在全區(qū)司法行政系統(tǒng)“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)中集中開展“三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，工作方案如下。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示和訓(xùn)詞精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣推進(jìn)司法行政隊(duì)伍教育整頓“四項(xiàng)任務(wù)”和“三個(gè)環(huán)節(jié)”，努力為人民群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，奮力推動(dòng)司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展，為“十四五”開好局起好步提供更加強(qiáng)有力的保障，為建黨100周年獻(xiàn)禮！

x月—x月底。

（一）法治服務(wù)民營企業(yè)“一一二行動(dòng)”。

“一”：法治服務(wù)零距離，在規(guī)上工業(yè)民營企業(yè)建立法治輔導(dǎo)員制度。從司法行政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門選派一名政治素質(zhì)高，熟悉法規(guī)政策的人員擔(dān)任企業(yè)法治輔導(dǎo)員，為企業(yè)提供全天候的法律咨詢和政策解釋服務(wù)，收集企業(yè)的法治需求。

“一”：法治宣傳面對(duì)面，在xx區(qū)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中心創(chuàng)設(shè)法治沙龍。每月舉辦一期企業(yè)法治沙龍，由企業(yè)業(yè)主、相關(guān)法治部門和行政執(zhí)法部門，就法律法規(guī)實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況新問題進(jìn)行面對(duì)面的交流和探討，為企業(yè)解疑釋惑。

“二”：糾紛排調(diào)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)民營企業(yè)糾紛排查全覆蓋，民營企業(yè)糾紛調(diào)解中心調(diào)處糾紛全覆蓋。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的糾紛每月進(jìn)行一次全方面的排查、梳理匯總；對(duì)收集到的所有糾紛利用民營企業(yè)糾紛調(diào)處平臺(tái)全部調(diào)解處理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任科室：區(qū)委依法治區(qū)辦綜合秘書科、律師工作科、公共法律服務(wù)管理科、人民參與和促進(jìn)法治科、普法與依法治理科

（二）人民調(diào)解提檔升級(jí)“三個(gè)一行動(dòng)”。

“一”：塑造一批示范行專調(diào)解組織。將交通、建筑、物業(yè)、生態(tài)環(huán)境、城市管理、旅游、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)納入?yún)^(qū)社會(huì)矛盾聯(lián)合調(diào)解處置中心進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)和管理，提供專業(yè)、高效、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

“一”：培育一批“金牌調(diào)解員”。鼓勵(lì)優(yōu)秀人民調(diào)解員、法律服務(wù)工作者、鄉(xiāng)賢評(píng)理員等創(chuàng)設(shè)調(diào)解品牌，以其個(gè)性化、專業(yè)化命名一批個(gè)人品牌，引導(dǎo)群眾主動(dòng)上門請(qǐng)求調(diào)解矛盾糾紛，極大提升調(diào)解質(zhì)效。

“一”：組織一次調(diào)解隊(duì)伍技能大培訓(xùn)。采取分級(jí)培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩和集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式組織全區(qū)人民調(diào)解員、鄉(xiāng)賢評(píng)理員開展一次技能大練兵；協(xié)助法院、檢察院開展好人民陪審員和人民監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任科室：人民參與和促進(jìn)法治科、各司法所

（三）服務(wù)群眾減證便民“兩個(gè)行動(dòng)”。

開展證明事項(xiàng)承諾代辦提質(zhì)增效行動(dòng)。凡是法無規(guī)定的一律取消，法有規(guī)定但能通過信息共享、告知承諾、部門代辦等方式獲取的，一律無需提交。實(shí)行告知承諾清單管理制度，凡納入告知承諾制清單管理的證明事項(xiàng)，可通過告知承諾的方式免予提供，實(shí)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)群眾辦事“零證明”。

實(shí)施公證辦理“一次都不跑”行動(dòng)，即部分公證服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。凡涉及委托買房、交稅和辦理戶口的事務(wù)，放棄繼承聲明，涉外、涉港澳公證事務(wù)可通過公證簽平臺(tái)線上辦理，公證書郵寄送達(dá)，實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任科室：行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督科、xx公證處

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌部署，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí)，牽頭科室要精心組織，認(rèn)真對(duì)照活動(dòng)方案制定工作計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好服務(wù)保障工作；相關(guān)科室積極配合，務(wù)求取得實(shí)效。

（二）注重宣傳，營造氛圍。大力宣傳報(bào)道推進(jìn)落實(shí)過程中的主要舉措、進(jìn)展和成效，充分利用xx日?qǐng)?bào)、“xx司法”微信公眾號(hào)等宣傳陣地及時(shí)發(fā)布活動(dòng)相關(guān)信息。

（三）及時(shí)總結(jié)，固化成果。全局干警在開展活動(dòng)過程中要結(jié)合實(shí)際做好“五進(jìn)四問三知”服務(wù)走訪活動(dòng)；各牽頭科室要認(rèn)真總結(jié)，每日收集活動(dòng)開展情況并將活動(dòng)圖片、信息及時(shí)報(bào)教育整頓辦。

全縣教育系統(tǒng)2022-2023學(xué)年“無廢校園”創(chuàng)建行動(dòng)方案十六

指導(dǎo)思想與宗旨

1以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)；

2把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)工作結(jié)合起來；

3弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)，踐行黨的初心使命、根本宗旨，強(qiáng)化公仆意識(shí)、為民情懷；

4發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用；

5結(jié)合各行各業(yè)實(shí)際，立足本職崗位為人民服務(wù)；

6從最困難的群眾入手，從最突出的問題抓起，從最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，用心用情用力解決基層的困難事、群眾的煩心事，增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感；

7激勵(lì)全黨全國各族人民以昂揚(yáng)姿態(tài)奮力開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。

五個(gè)著力點(diǎn)

1著力貫徹新發(fā)展理念辦實(shí)事，讓群眾分享高質(zhì)量發(fā)展成果、共享高品質(zhì)幸福生活；

2著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果辦實(shí)事，建設(shè)美麗宜人、業(yè)興人和的社會(huì)主義新鄉(xiāng)村；

3著力保障基層民生需求辦實(shí)事，推動(dòng)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶取得新進(jìn)展；

4著力深化政務(wù)服務(wù)改革便民利民辦實(shí)事，完善辦事流程、規(guī)范審批行為、提高辦事效率；

5著力推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化辦實(shí)事，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。

辦什么？

察民情訪民意

把察民情訪民意作為“我為群眾辦實(shí)事”的第一步，組織黨員干部深入基層群眾、深入生產(chǎn)一線、深入下屬單位、深入工作服務(wù)對(duì)象，廣泛聽取意見、了解民生需求。

研究提出和實(shí)施“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)項(xiàng)目

3個(gè)聚焦點(diǎn)

群眾反映集中的共性需求和存在的普遍性問題；

聚焦發(fā)展亟待解決的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題；

聚焦長期未能解決的民生歷史遺留問題；

“4個(gè)一批”具體招數(shù)

出臺(tái)一批有利于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的政策舉措；

推出一批為民惠民便民的實(shí)招硬招；

實(shí)施一批直接造福于民的項(xiàng)目工程；

解決一批損害群眾利益的矛盾糾紛。

深化崗位建功和志愿服務(wù)活動(dòng)

帶動(dòng)社會(huì)力量和廣大群眾積極參與，提升數(shù)字化智能化服務(wù)水平，推動(dòng)形成各級(jí)黨組織聚焦聚力、廣大黨員積極行動(dòng)、社會(huì)各界和人民群眾踴躍參與的良好局面。

啥要求？

1各級(jí)黨組織要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究確定重點(diǎn)民生項(xiàng)目清單，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)；

2要注重分類分層次實(shí)施，針對(duì)不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同層級(jí)黨組織分別提出要求；

3要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，深入報(bào)道黨中央決策部署和工作要求，充分反映基層的經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)際成效；

4要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，盡力而為、量力而行，科學(xué)安排為群眾辦實(shí)事項(xiàng)目；

5要力戒形式主義、官僚主義，注意為基層減負(fù)，切實(shí)把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好，辦到群眾心坎上。

全縣教育系統(tǒng)2022-2023學(xué)年“無廢校園”創(chuàng)建行動(dòng)方案十七

群眾是黨和政府的衣食父母，是國家和社會(huì)的主人。“從群眾中來，到群眾中去”是我黨一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的群眾路線、群眾觀點(diǎn)、群眾觀念。一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾，是我們做好黨和政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！耙匀藶楸?，執(zhí)政為民”是我黨的執(zhí)政理念和施政要領(lǐng)。李克強(qiáng)總理的一句“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)是衡量政府工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，再次將群眾觀點(diǎn)、群眾觀念擺在在更加突出的位置，同時(shí)也是對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的提醒。

堅(jiān)持“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”這“唯一標(biāo)準(zhǔn)”，是求真務(wù)實(shí)、科學(xué)行政的具體表現(xiàn)，是黨的實(shí)踐觀、群眾觀的生動(dòng)實(shí)踐。群眾說好，才是真的好，群眾滿意才是最高目標(biāo)。目標(biāo)對(duì)了，標(biāo)準(zhǔn)明了，才能指導(dǎo)和推進(jìn)黨和政府的各項(xiàng)工作，否則，一旦目標(biāo)不對(duì)、標(biāo)準(zhǔn)不明，則會(huì)使我們的工作失去方向、偏離重心。

“大樹扎根于沃土，高樓立足于基石”。人民群眾是我們最強(qiáng)大的后盾，來自人民，植根人民，服務(wù)人民是我們黨永久立于不敗之地的根本。黨的十八大報(bào)告中“人民”一詞出現(xiàn)145次，這充分體現(xiàn)了黨的人本理念、為民情懷。群眾路線是黨的生命線。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，走好群眾路線，進(jìn)一步密切群眾變得尤為重要。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、物質(zhì)財(cái)富的豐富、辦公條件的改善、執(zhí)政環(huán)境的優(yōu)化，此刻工作中也存在著一些不好的現(xiàn)象：有的黨員干部發(fā)生主角錯(cuò)位，由“公仆”變?yōu)椤爸魅恕?，自認(rèn)為能夠主宰群眾、支配群眾、代表群眾，從根本上脫離了群眾；有的黨員干部看不起群眾，認(rèn)為群眾無知、野蠻，不講理、是刁民，怕接觸群眾、對(duì)話群眾，從心理上拒絕了群眾；有的黨員干部不關(guān)心群眾，對(duì)群眾反映的問題漠不關(guān)心、久拖不辦，從感情上傷害了群眾等等。

盡管這些現(xiàn)象僅存于黨內(nèi)少數(shù)成員身上，但這些行為，損害了黨的形象，敗壞了黨的聲譽(yù)，腐蝕了黨的肌體，玷污了黨的純潔，傷害了人民的感情，降低了人民對(duì)黨的信任度，削弱了黨同人民群眾的血肉關(guān)系。在發(fā)展與改革面臨拐點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻，中央看到了問題的所在，及時(shí)啟動(dòng)自我教育、自我凈化、自我校正程序，果斷部署在全黨開展“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，十分及時(shí)、相當(dāng)關(guān)鍵，體現(xiàn)了中央的政治眼光、群眾情懷、憂患意識(shí)。

作為一名黨員，我也在學(xué)習(xí)的過程中深刻體會(huì)到：群眾路線是我們黨的根本路線，也是黨所有工作的生命線。黨發(fā)展壯大的歷程，是一部依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾的生動(dòng)歷史；黨長期執(zhí)政的歷程，是一部為了群眾、服務(wù)群眾的鮮活歷史。正因?yàn)槲覀凕h始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨，并且創(chuàng)造性地貫徹于革命、建設(shè)和改革的歷史進(jìn)程中，貫徹于我們黨的全部工作、全部活動(dòng)中，我們黨才得到了最廣大人民群眾的真誠擁護(hù)。

。

務(wù)必將民意、民情真正吸納、充實(shí)到方案、標(biāo)準(zhǔn)的制定中，并在具體實(shí)施過程中，充分尊重民意，廣泛征求民意，將評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)尺交給群眾，讓群眾說話，讓群眾說得上話，讓群眾說話管用。群眾滿意、高興、答應(yīng)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不是放在嘴上說說而已的，它務(wù)必落實(shí)到黨和政府的每一件事情中、每一項(xiàng)工作上。無論是征求對(duì)政府工作報(bào)告的意見，還是做好其他一切工作、做出其他有關(guān)決策，都要廣泛、全面、真實(shí)地聽取群眾意見，并將結(jié)果交給群眾評(píng)判、讓群眾打分，只要群眾不滿意、不高興、不答應(yīng)的，就堅(jiān)決不做、不出、不行、不施。

新時(shí)期的群眾路線是要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真心真意的和老百姓交朋友。主動(dòng)深入到群眾中去，做群眾的知心朋友，把群眾當(dāng)成我們的親人，把老百姓的柴米油鹽醬醋茶作為我們工作的重中之重。新時(shí)期的群眾路線不是簡單的送溫暖，是要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻關(guān)注大眾民生。想群眾之所想，憂群眾之所憂，解群眾之所難，真正的為老百姓做實(shí)事，真切的為百姓排憂解難。

新時(shí)期，新要求，時(shí)代給我們提出了更高的要求，要求我們要從更加科學(xué)角度走群眾路線，“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”，不管是在什么時(shí)候群眾都是我們最有力的后盾，這也是我們黨永葆生機(jī)的力量源泉。

新時(shí)期，新任務(wù)，黨給我們提出了更高的要求，要求我們要從更加合理的角度做群眾工作“依靠群眾，服務(wù)群眾”，不管任何時(shí)代群眾都是我們最堅(jiān)實(shí)的支撐，這也是我們黨永久立于不敗之地的不竭動(dòng)力。

堅(jiān)持走群眾路線，和群眾坐在一條板凳上，將權(quán)力受用于群眾之中。權(quán)為民所賦，亦當(dāng)為民所用，權(quán)力就是職責(zé)、服務(wù)和奉獻(xiàn)。黨的群眾路線沒有捷徑可走，也不是紙上寫寫、嘴上說說、墻上掛掛的空洞理論?；鶎痈刹渴屈h直接應(yīng)對(duì)群眾的窗口，走“群眾路線”的方向正不正、步伐穩(wěn)不穩(wěn)、路子寬不寬，關(guān)系著民心向背，左右著黨群脈動(dòng)。

要保障“路線”不走樣、不走調(diào)，務(wù)必要提高走“服務(wù)路線”的潛力，黨的全部工作的出發(fā)點(diǎn)就是為人民服務(wù)、使群眾得利，基層干部要真心實(shí)意當(dāng)人民群眾的服務(wù)員，在涉及民生的問題上，切實(shí)做到“民困我解、民需我?guī)?、民求我?yīng)”。

務(wù)必提高走“發(fā)動(dòng)路線”的潛力，黨的所有工作和一切發(fā)展都需要群眾參與，基層干部要發(fā)揮宣傳的作用，透過建立黨群思想溝通和合理有序反映意見、推薦的新平臺(tái)，把群眾組織調(diào)動(dòng)起來。

務(wù)必提高走“傾聽路線”的潛力，群眾的意見和推薦是改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政的最好助推劑，需要在思想上尊重群眾，懷揣包容之心，傾聽不同意見，從牢騷話中找尋“表達(dá)意境”，從質(zhì)疑聲中聽出“畫外之音”，在抨擊語里發(fā)現(xiàn)“訴求真意”。

這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定信念、求真務(wù)實(shí)、一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)，用心探索做好新形勢(shì)下群眾工作的新路徑。忠心對(duì)黨、真心為民、清心律己、公心用權(quán)、用心干事包涵了我們生活中的方方面面，是指導(dǎo)我們工作生活的行為準(zhǔn)則。做好本職，服務(wù)群眾。群眾工作就是民情工作，基層工作就是民生工作。服務(wù)群眾，要弄清楚群眾要我們做什么，能為群眾做什么，認(rèn)識(shí)清楚，堅(jiān)持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，才能多為群眾辦好事、辦實(shí)事。

群眾路線是我們黨的根本路線，也是黨所有工作的生命線。黨發(fā)展壯大的歷程，是一部依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾的生動(dòng)歷史；黨長期執(zhí)政的歷程，是一部為了群眾、服務(wù)群眾的鮮活歷史。正因?yàn)槲覀凕h始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨，并且創(chuàng)造性地貫徹于革命、建設(shè)和改革的歷史進(jìn)程中，貫徹于我們黨的全部工作、全部活動(dòng)中，我們黨才得到了最廣大人民群眾的真誠擁護(hù)。

開展“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，就是要乘著“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的勢(shì)頭和東風(fēng)，透過系列辦法舉措，讓黨員干部深刻剖析在貫徹群眾路線中存在的問題，擺正同人民群眾的關(guān)系，明白“我是誰”；借助鮮活有效的活動(dòng)載體，讓黨員干部走基層、接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)，始終與群眾站在一齊，明確“依靠誰”；加強(qiáng)制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，將深入基層、走進(jìn)群眾固化為黨員干部的常態(tài)行為，一切為了群眾著想，弄懂“為了誰”。透過扎實(shí)有效的實(shí)踐活動(dòng)，讓黨員干部增強(qiáng)宗旨意識(shí)，真正把人民放在心中最高位置。

“一切為了群眾，一切依靠群眾，一切服務(wù)群眾”這一群眾路線主題教育活動(dòng)，集中體現(xiàn)了黨的群眾路線、群眾立場和群眾觀點(diǎn)?！皥?jiān)持為了人民、依靠人民，誠心誠意為人民謀利益，從人民群眾中汲取智慧和力量，始終持續(xù)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。這些表述充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)人民主體地位的尊重，體現(xiàn)了我們黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨生存發(fā)展的根本，體現(xiàn)了我們黨把人民放在最高位置的宗旨信念。

縱觀我們黨九十多年壯闊歷程有力證明，只要在我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中，堅(jiān)持為了人民、依靠人民，持續(xù)誠心誠意為人民謀利益，使人民群眾獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)利益，黨就會(huì)取得永不枯竭的力量之源，就會(huì)不斷從勝利走向勝利。

堅(jiān)持“三個(gè)一切”，誠心誠意為人民謀利，就要尊重人民主體地位，做好群眾工作。人民群眾是歷史前進(jìn)和社會(huì)變革的最終決定力量，是實(shí)踐的主體。廣大黨員干部都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。要高度重視并切實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，依法保障人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)權(quán)益。

堅(jiān)持“三個(gè)一切”，誠心誠意為人民謀利，就要堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民。以人為本，執(zhí)政為民，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。要始終把人民利益放在第一位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

堅(jiān)持“三個(gè)一切”，誠心誠意為人民謀利，就要堅(jiān)持深入基層，發(fā)揮基層黨組織作用?；鶎邮翘岣吒刹康摹按笮@”，是鍛煉干部的“大熔爐”，是服務(wù)群眾的大舞臺(tái)。要堅(jiān)持工作重心下移，經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心。要把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，引導(dǎo)干部在同群眾朝夕相處中增進(jìn)對(duì)群眾的思想感情、增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)。要把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，使基層黨組織成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永久立于不敗之地的根本。在實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉藍(lán)圖、全面建成小康社會(huì)的新征程中，只要我們堅(jiān)持“三個(gè)一切”，誠心誠意為人民謀利益，更加奮發(fā)有為地為創(chuàng)造人民的幸福生活、為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗，就能書寫無愧于歷史、無愧于時(shí)代的新篇章。

全縣教育系統(tǒng)2022-2023學(xué)年“無廢校園”創(chuàng)建行動(dòng)方案十八

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、市黨委和民政部黨史學(xué)習(xí)教育部署要求，根據(jù)《自治區(qū)民政廳關(guān)于組織開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的通知》（xx字[2021]xx號(hào)）安排，結(jié)合市民政局實(shí)際，現(xiàn)制定xx市民政局開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆十一次、十二次全會(huì)和市委十四屆十次、十一次全會(huì)精神的重要舉措，把辦實(shí)事、解難題貫穿黨史學(xué)習(xí)教育全過程，深入基層、深入一線、深入群眾，以“辦實(shí)事、解難題、送溫暖、傳黨恩”為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深刻把握民政工作的政治性、群眾性、時(shí)代性、協(xié)同性，主動(dòng)踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念，聚焦民政服務(wù)對(duì)象“急難愁盼”問題，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，以辦實(shí)事的成效凝聚民心，以解難題的成果匯聚民力，切實(shí)解決好群眾操心事、煩心事、揪心事，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，引導(dǎo)各類民政服務(wù)對(duì)象感黨恩、聽黨話、堅(jiān)定不移跟黨走，以優(yōu)異成績慶祝建黨一百周年。

20xx年3月-12月。

（一）開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”行動(dòng)。督導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)規(guī)范內(nèi)部治理，倡導(dǎo)節(jié)儉辦會(huì)，壓縮規(guī)模，縮減開支，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有條件的可減免會(huì)費(fèi)或不收取會(huì)費(fèi)，真正為會(huì)員單位減負(fù)松綁、減緩壓力。督導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)公示收費(fèi)（會(huì)費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)，提升自身收費(fèi)規(guī)范性和透明度，暢通投訴、舉報(bào)渠道。聯(lián)合市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、審批服務(wù)等部門加大行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)領(lǐng)域亂收費(fèi)問題執(zhí)法查處力度，建立失信“異常名錄”“黑名單”，加大處罰力度，完善違法退出機(jī)制。嚴(yán)格社會(huì)組織重大事項(xiàng)報(bào)備制度，對(duì)涉及社團(tuán)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)等依規(guī)從嚴(yán)審核把關(guān)。（聯(lián)系單位:社會(huì)組織管理科，聯(lián)系人:xx，電話:xxxx-xxxxxxx）

（二）開展“解憂暖心傳黨恩”行動(dòng)。以全面推行低保等救助審核確認(rèn)權(quán)下放改革為抓手，加大對(duì)縣（市）區(qū)社會(huì)救助政策執(zhí)行情況督導(dǎo)與績效評(píng)估，重點(diǎn)對(duì)特困人員認(rèn)定辦法、低保和低收入家庭審核審批實(shí)施辦法、臨時(shí)救助辦法、高齡低收入老年人生活津貼、社會(huì)救助對(duì)象信用信息管理辦法等救助準(zhǔn)入與管理制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保剛性支出扣減、困難重殘重病人員單人戶納入低保、低保漸退、分類動(dòng)態(tài)管理定期核查等惠民政策措施全面落實(shí)，堅(jiān)決糾正“錯(cuò)救”“漏救”等問題，維護(hù)社會(huì)救助公平正義。組織指導(dǎo)各縣（市）區(qū)認(rèn)真落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難家庭冬季采暖費(fèi)補(bǔ)貼辦法、經(jīng)濟(jì)困難家庭子女高等教育階段就學(xué)救助辦法、貧困重度殘疾人集中照護(hù)服務(wù)工作實(shí)施意見等專項(xiàng)救助制度，堅(jiān)持公正公開，全面準(zhǔn)確把握政策標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)社會(huì)救助制度向梯度化、多層次發(fā)展。以保障分散供養(yǎng)特困人員基本生活照料服務(wù)為目標(biāo)，以落實(shí)委托照料服務(wù)為重點(diǎn)，制定《分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)評(píng)估辦法》，建立分散供養(yǎng)特困人員定期探視和生活狀況評(píng)估制度，確保其基本生活得到保障。（聯(lián)系單位:社會(huì)救助和慈善事業(yè)科，聯(lián)系人:xxx，電話:xxxx-xxxxxxx）

（三）開展“新時(shí)代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。做實(shí)村民代表會(huì)議制度，規(guī)范村務(wù)公開和民主管理，深化“四議兩公開”“民主議政日”“板凳會(huì)”等民主協(xié)商制度，繼續(xù)組織開展“社區(qū)民主協(xié)商月”活動(dòng)，推動(dòng)全市城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化和多樣化。組織實(shí)施2021年社區(qū)公益創(chuàng)投項(xiàng)目，推動(dòng)“三社聯(lián)動(dòng)”，培育扶持社區(qū)社會(huì)組織及社區(qū)社工人才發(fā)展，引領(lǐng)社會(huì)工作人才參與基層社會(huì)治理，改革完善社區(qū)工作者薪酬制度，建設(shè)高素質(zhì)社區(qū)工作者隊(duì)伍。（聯(lián)系單位:基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科，聯(lián)系人:xxx，電話:xxxx-xxxxxxx）

（四）開展“保護(hù)地名文化、記住美麗鄉(xiāng)愁”鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)提升行動(dòng)。指導(dǎo)各縣（市）區(qū)民政局開展區(qū)劃管理工作，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)界線，組織開展縣級(jí)界線聯(lián)合檢查工作。開展地名“互聯(lián)網(wǎng)+”管理和服務(wù)信息化建設(shè)；進(jìn)一步推進(jìn)清理整治不規(guī)范地名工作，建立地名命名更名部門協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制，加大對(duì)地名管理和服務(wù)的培訓(xùn)；組織相關(guān)科研機(jī)構(gòu)編制《xx市主城區(qū)地名規(guī)劃》，組織地名專家編寫《xx市歷史地名考》二、三卷；開展地名文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。檢查指導(dǎo)各縣（市）區(qū)地名標(biāo)示牌規(guī)范化設(shè)置，對(duì)市轄區(qū)建成區(qū)主干道門牌進(jìn)行更新，安裝標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)示牌。（聯(lián)系單位:區(qū)劃地名和社會(huì)事務(wù)科，聯(lián)系人:xxx，電話:xxxx-xxxxxxx）

（五）開展“困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)‘跨省通辦’”行動(dòng)。足額發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，切實(shí)做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，精準(zhǔn)發(fā)放，適時(shí)做好殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)自治區(qū)民政廳統(tǒng)一安排部署，開展困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”工作，實(shí)現(xiàn)具有寧夏戶籍的殘疾人不受戶籍地限制，在全國范圍內(nèi)申請(qǐng)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資格認(rèn)定，不斷滿足殘疾人多層次多樣化需求，方便殘疾人辦事。（聯(lián)系單位:區(qū)劃地名和社會(huì)事務(wù)科，聯(lián)系人:xxx，電話:xxxx-xxxxxx）

（六）開展“關(guān)愛老人、享受美好生活”行動(dòng)。開展關(guān)愛困難家庭老年人“暖春行動(dòng)”，會(huì)同市衛(wèi)健委，為市轄三區(qū)60歲以上低保、低收入老人，以及特困供養(yǎng)對(duì)象、孤兒免費(fèi)接種流感疫苗；會(huì)同市網(wǎng)信局，為市轄三區(qū)部分困難家庭老年人安裝煙感一鍵報(bào)警呼叫以及天然氣泄漏檢測等物聯(lián)網(wǎng)裝置；對(duì)三區(qū)部分散居特困、低保、低收入、失能半失能等特殊困難老年人開展為期一年的生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、糾紛調(diào)解、農(nóng)村助老服務(wù)、心理慰藉、失能失智老年人家庭照護(hù)成員培訓(xùn)等服務(wù)。（聯(lián)系單位:養(yǎng)老服務(wù)科，聯(lián)系人:xxx，電話:xxxx-xxxxxxx）

（七）開展“實(shí)施無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”。按照自治區(qū)民政廳統(tǒng)一部署安排，精準(zhǔn)摸排，了解掌握我市事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童教育現(xiàn)狀。通過政府購買服務(wù)的方式，有針對(duì)性對(duì)2021年參加高考的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童進(jìn)行教育幫扶。充分挖掘“互聯(lián)網(wǎng)+”的慈善募捐平臺(tái)潛力，多渠道拓展募捐渠道，根據(jù)資金籌措規(guī)模，對(duì)2021年考入普通全日制本科、專科等院校的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童（含被認(rèn)定為事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，年滿18周歲以上的）進(jìn)行適當(dāng)資助。（聯(lián)系單位:區(qū)劃地名和社會(huì)事務(wù)科，聯(lián)系人:xxx，電話:xxxx-xxxxxx）

（八）開展“五社聯(lián)動(dòng)、情暖基層”行動(dòng)。開展第二屆“百佳”城鄉(xiāng)社區(qū)（村）志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)，提升城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)水平?？偨Y(jié)精神障礙患者社區(qū)康復(fù)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全推進(jìn)工作的政策措施，進(jìn)一步推進(jìn)精神障礙患者社區(qū)康復(fù)工作。開展關(guān)愛未成年人“春風(fēng)行動(dòng)”，對(duì)全市xxxx名困境兒童、農(nóng)村留守兒童、孤兒，殘疾、疾病未成年人，以及臨時(shí)遇困未成年人開展心理健康疏導(dǎo)、康復(fù)治療、解決生活困難等關(guān)愛幫扶服務(wù)。（聯(lián)系單位:基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科、區(qū)劃地名和社會(huì)事務(wù)科，聯(lián)系人:xxx，電話:0000-000000）

（九）開展“婚姻登記‘跨區(qū)域辦理’”行動(dòng)。按照自治區(qū)民政廳統(tǒng)一部署安排，做好銀川市婚姻登記全市通辦試點(diǎn)工作，全面提升婚姻登記便捷性，真正做到讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。指導(dǎo)各縣（市）區(qū)婚姻登記處改善辦公場所、更新設(shè)備，提高服務(wù)水平。（聯(lián)系單位:區(qū)劃地名和社會(huì)事務(wù)科，聯(lián)系人:xxx，電話:xxxx-xxxxxxx）

（十）開展“信息化建設(shè)便民”行動(dòng)。通過整合養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)資源，打造涵蓋居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)和管理有效融合的養(yǎng)老服務(wù)功能的信息平臺(tái)，推動(dòng)安心養(yǎng)老云平臺(tái)上線運(yùn)行，為老年人提供健康管理、緊急救援、精神慰藉、服務(wù)預(yù)約、生活料理、物品代購等醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。（聯(lián)系單位:養(yǎng)老服務(wù)科，聯(lián)系人:xxx，電話:xxxx-xxxxxxx）

（一）提高政治站位。開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)是黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，各有關(guān)科室和基層單位要把完成好上述十項(xiàng)任務(wù)作為學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局的有力抓手，進(jìn)一步提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，推動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)落實(shí)落地。

（二）抓好貫徹落實(shí)。局機(jī)關(guān)各科室、各縣（市）區(qū)民政局和基層單位要加強(qiáng)與自治區(qū)民政廳各處室對(duì)口聯(lián)系，加強(qiáng)與市財(cái)政局、市網(wǎng)信局、市衛(wèi)健委等單位部門聯(lián)系，聚焦群眾揪心事、煩心事，圍繞2021年xx市民政工作要點(diǎn)和“我為群眾辦實(shí)事”十項(xiàng)任務(wù)，深入貫徹落實(shí)好《xx市春季大會(huì)戰(zhàn)暨近期重點(diǎn)任務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目重要活動(dòng)及責(zé)任清單》的通知要求，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，合力推進(jìn)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

（三）加強(qiáng)成果報(bào)送。局機(jī)關(guān)各科室、各縣（市）區(qū)民政局和基層單位要及時(shí)向民政廳各處室對(duì)口報(bào)送十項(xiàng)任務(wù)部署安排、進(jìn)展成效、問題困難、意見建議等情況，及時(shí)整理報(bào)送實(shí)踐活動(dòng)宣傳材料、新聞稿件，要做到任務(wù)進(jìn)展情況明確、工作臺(tái)賬動(dòng)態(tài)更新、資料文檔規(guī)范。局機(jī)關(guān)各科室要定期向局辦公室報(bào)送關(guān)于“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)資料，便于局辦公室定期向自治區(qū)民政廳黨史學(xué)習(xí)教育學(xué)習(xí)宣傳組報(bào)送相關(guān)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況。

全縣教育系統(tǒng)2022-2023學(xué)年“無廢校園”創(chuàng)建行動(dòng)方案十九

為深化法治xx建設(shè)，把黨史學(xué)習(xí)教育“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”和全國政法隊(duì)伍教育整頓有關(guān)要求落到實(shí)處，切實(shí)提升人民群眾法治獲得感和滿意度，根據(jù)市司法局統(tǒng)一部署，結(jié)合xx實(shí)際，特制定xx縣司法局“我為群眾辦實(shí)事”主題活動(dòng)實(shí)施方案如下:

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和省、市委全會(huì)精神，圍繞人民群眾法治領(lǐng)域熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷創(chuàng)新法律服務(wù)和法治保障方式，推動(dòng)各項(xiàng)惠民舉措更加符合民情、貼近民意、惠及民眾，全力提升人民群眾滿意度和幸福指數(shù)，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新xx不斷貢獻(xiàn)司法行政智慧力量，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

開展“我為群眾辦實(shí)事”主題活動(dòng)，要以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、轉(zhuǎn)變政府職能、落實(shí)執(zhí)政為民的工作要求，通過開展主題活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)司法行政便民、利民、護(hù)民措施；進(jìn)一步拓展服務(wù)渠道，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)載體，提高服務(wù)質(zhì)量，積極主動(dòng)為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律服務(wù)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事，辦好事，提高群眾的滿意率和安全感，樹立司法行政機(jī)關(guān)親民、愛民、為民的良好形象。

這次主題活動(dòng)以為群眾解難題、辦實(shí)事為主線，結(jié)合司法行政實(shí)際，主要采取“兩貼近、八個(gè)一”的形式，把“群眾工作就是為人民群眾辦實(shí)事的工作”的核心要求落到實(shí)處。

1.堅(jiān)持“兩貼近”。一是從感情上貼近群眾。采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式，組織全體司法干警認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于政法、司法工作的重要論述和黨的群眾觀點(diǎn)、群眾立場、群眾工作方法的重要論述、《全國第一批政法隊(duì)伍教育整頓工作指引》和省、市、縣政法隊(duì)伍教育整頓工作會(huì)議精神，進(jìn)一步把全體司法干警思想統(tǒng)一到中央和省、市、縣委對(duì)群眾工作的要求上來；在全體司法干警中廣泛開展“工作為了誰，工作依靠誰”主題大討論活動(dòng)，認(rèn)真查擺在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等方面存在的問題和差距，進(jìn)一步澄清模糊認(rèn)識(shí)，明確努力方向，做到心里始終裝著群眾，做事始終想著群眾，工作始終為了群眾。二是從行動(dòng)上貼近群眾。組織司法干警、法律服務(wù)人員，深入企業(yè)、市場，詢問在生產(chǎn)、經(jīng)營方面遇到的法律難題；訪困難戶、低保戶，詢問工作、生活中遇到的實(shí)際問題和困難；訪老黨員、老干部，詢問發(fā)展良策。詳細(xì)記錄走訪、幫助企業(yè)、村居和困難家庭的情況，重點(diǎn)記錄被訪單位負(fù)責(zé)人和人民群眾的愿望、要求，以及幫助其解決實(shí)際問題的情況，破解基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入基層，廣泛開展民情“大調(diào)研”活動(dòng)。

2.開展“七個(gè)一”活動(dòng)。一是開展一次普法宣傳。根據(jù)全縣中心工作，針對(duì)涉及民生的熱難點(diǎn)問題，充分利用各種宣傳陣地，與常規(guī)法制宣傳載體有機(jī)結(jié)合，開展形式多樣、群眾喜聞樂見、內(nèi)容豐富的法律宣傳活動(dòng)；二是舉行一次法律講座。結(jié)合村“兩委”換屆選舉，有針對(duì)性地開展法律講座，進(jìn)一步提高村“兩委”的法律素養(yǎng)和依法行政能力；三是進(jìn)行一次法律咨詢。積極組織律師、公證員深入社區(qū)、市場、企業(yè)為群眾解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)和社會(huì)保障等民生問題提供及時(shí)、便捷、周到的法律咨詢和服務(wù)；四是開展一次法律援助宣傳活動(dòng)。以開展“法律援助惠民生”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，積極組織律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者和法律援助工作志愿者開展法律援助活動(dòng)。五是開展一次矛盾糾紛大排查活動(dòng)。針對(duì)不同階段，不同時(shí)期，開展矛盾糾紛專項(xiàng)排查，努力把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)；六是舉辦一次人民調(diào)解員培訓(xùn)。圍繞工作大局，繼續(xù)在矛盾糾紛底數(shù)較大的村居舉辦人民調(diào)解座談會(huì)，通過以會(huì)代訓(xùn)的形式，提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平和化解糾紛的能力；七是召開一次安置幫教社區(qū)矯正人員座談會(huì)。在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋解教人員摸底排查，組織重點(diǎn)矯正對(duì)象和刑釋解教人員召開一次座談會(huì)，了解社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋解教人員的生產(chǎn)、生活情況，同時(shí)對(duì)他們進(jìn)行法律知識(shí)教育，進(jìn)行重點(diǎn)矯正和幫教

“我為群眾辦實(shí)事”主題活動(dòng)從2021年3月上旬開始至2021年12月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：走訪調(diào)研，匯集民情（3月）。召開動(dòng)員會(huì)，制定實(shí)施方案，部署安排“我為群眾辦實(shí)事”主題活動(dòng)的具體工作任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)全體司法干警的參與積極性，局機(jī)關(guān)各科室、各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所要結(jié)合各自職能，根據(jù)“兩貼近、七個(gè)一”要求，制定工作方案，逐項(xiàng)明確落實(shí)措施、完成步驟、完成時(shí)限。組織全體司法干警認(rèn)真學(xué)習(xí)群眾工作的相關(guān)文獻(xiàn)，引導(dǎo)司法干警牢固樹立群眾觀點(diǎn)，在搞好集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織司法干警深入基層和群眾，集中開展“訪民情”活動(dòng)，廣泛聽取基層群眾的意見建議，及時(shí)了解基層群眾的訴求和意愿。通過設(shè)立公開信箱和熱線電話，及時(shí)收集服務(wù)對(duì)象和基層群眾的意見和建議，研究解決實(shí)際問題、辦理實(shí)事好事的措施辦法。

第二階段：積極展開、為民辦事（3月下旬—10月底）。根據(jù)走訪調(diào)研情況匯集辦實(shí)事項(xiàng)目，做到四明確兩公示：明確實(shí)事內(nèi)容、辦理時(shí)限、推進(jìn)措施、責(zé)任人和責(zé)任單位并對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行公開承諾。通過領(lǐng)導(dǎo)接待群眾、公開信箱和熱線電話等方式，自覺接受群眾監(jiān)督，及時(shí)公布實(shí)事辦理情況，確保事事有回音、件件有結(jié)果。縣局隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要圍繞解難題、辦實(shí)事，在司法干警中開展“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”活動(dòng)，各科室要結(jié)合實(shí)際、精心安排，保質(zhì)保量完成“七個(gè)一”工作任務(wù)。

第三階段：總結(jié)提高、完善制度（11—12月份）。在匯總收集解難題、辦實(shí)事工作完成情況的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)開展主題活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，制定和完善服務(wù)群眾、為民辦實(shí)事的工作制度，形成以人為本、執(zhí)政為民的長效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成果。

一是健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣司法局成立主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全系統(tǒng)開展主題活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，形成“一把手負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，職能科室具體負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，確保把各項(xiàng)工作任務(wù)措施落實(shí)到位。

二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強(qiáng)化監(jiān)督。在主題活動(dòng)中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮好表率作用，帶頭學(xué)習(xí)有關(guān)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，帶頭深入基層體察民情，把全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨落到實(shí)處?；顒?dòng)過程中，縣局隊(duì)伍教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決活動(dòng)中遇到的問題，認(rèn)真履行好職責(zé)，確保主題活動(dòng)取得實(shí)效。

三是勇于創(chuàng)新，搞好結(jié)合。在開展主題活動(dòng)中，在完成“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，結(jié)合各自實(shí)際，積極探索、勇于創(chuàng)新，設(shè)計(jì)開展好具有本部門特色的“自選動(dòng)作”，不斷增強(qiáng)主題活動(dòng)的吸引力和針對(duì)性。要注重統(tǒng)籌兼顧，與深入推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有機(jī)銜接，做到合理安排、整體推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)“一抓多促”的良好效果。

四是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。縣局充分運(yùn)用宣傳欄、簡報(bào)、信息、新媒體等載體，大力宣傳開展主題活動(dòng)重要意義、部署要求，及時(shí)總結(jié)推廣在開展活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)廣大司法干警真正從思想上尊重群眾，從感情上貼近群眾，從行動(dòng)上深入群眾，為主題活動(dòng)的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。